DOI 10.21440/2307-2091-2017-1-37-43
УДК 504.03:622:332.74
Вопросы безопасности и организации рационального использования земель промышленных городов в зонах влияния подземных горных выработок pdf
М. Е. Колчина, В. Е. Коновалов, Н. В. Колчина
Предметом исследования данной статьи являются вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и организации рационального землепользования в городах, на территории которых велись и (или) ведутся работы по добыче полезных ископаемых, в зонах влияния подземных горных выработок – в опасных техногенных зонах. Целью работы – показать, что решение данных вопросов возможно только при комплексном планировании, основанном на анализе и оценке состояния земель (земной поверхности) в зонах подработки и прогнозах на их изменение. Проанализированы методы и принципы планирования использования земель в промышленных городах России и за рубежом, проблемы современного землепользования и застройки в уральских городах с подработанными территориями и выявлены причины этих проблем. На основании исследований в области негативного влияния горного производства на состояние земель, кадастра (учета объектов недвижимости и зон с особыми условиями использования территорий), землеустройства, градостроительства и экономики землепользования авторами подготовлены предложения по решению вопроса обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в опасных техногенных зонах и организации рационального землепользования в границах этих зон. В частности, обеспечение безопасности жизни людей в таких городах возможно посредством планирования использования земель в зонах влияния подземных горных выработок с учетом уровня их опасности, а также регулирования землепользования и застройки в этих зонах. Для этого предложено в первую очередь определить местоположение границ техногенных зон различного уровня опасности для землепользования и застройки, затем разработать перечень ограничений на землепользование и застройку, установить ограничения прав на земельные участки, расположенные в этих зонах. Учитывая, что сегодня уже имеются существенные проблемы в таких уральских городах, как Березовский, Березники, Краснотурьинск и Соликамск, особое внимание в статье уделено вопросу обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на застроенных территориях – предложен комплекс организационно-правовых мер и мероприятий. Кроме того, отмечено, что при планировании использования земель городов с подработанными территориями необходимо учитывать и такой фактор, что недвижимость (земельные участки и объекты капитального строительства) сегодня является главным и основным источником формирования местных бюджетов. В связи с этим в работе подготовлены предложения по наиболее эффективному использованию земель (земельных участков) на подработанных территориях, жизненность которых подтверждена расчетами. В результате сделан вывод о том, что обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и рациональное землепользование в зонах влияния подземных горных выработок могут быть достигнуты посредством комплексного планирования (градостроительного и экономического) использования земель.
Ключевые слова: горнодобывающие города; подземные горные выработки; деформации земной поверхности; застроенные территории; безопасность жизнедеятельности населения; планирование и регулирование использования земель; техногенные зоны; показатель опасности; рациональное землепользование.
ЛИТЕРАТУРА
1. Лазарев А. Г., Шеина С. Г., Лазарев А. А. и др. Основы градостроительства. Ростов н/Д: Феникс, 2004. 416 с.
2. Оленьков В. Д. Градостроительная безопасность. М.: ЛКИ, 2007. 104 с.
3. Славиковский О. В., Валиев Н. Г., Славиковская Ю. Г. Концептуальный подход к формированию технологии рекультивации техногенных пустот недр // Изв. вузов. Горный журнал. 2009. № 8. С. 88–95.
4. Константинова С. А., Чернопазов С. А., Чернопазов Д. С. Оценка геодинамической безопасности недр и земной поверхности на эксплуатируемых участках Верхнекамского месторождения калийных и калийно-магниевых солей // Изв. вузов. Горный журнал. 2009. № 8. С. 79–84.
5. Кузнецов М. А., Акимов А. Г., Кузьмин В. И. и др. Сдвижение горных пород на рудных месторождениях. М.: Недра, 1971. 224 с.
6. Коновалов В. Е., Колчина М. Е. Влияние подземных горных объектов на застроенные территории городов // Проектирование, строительство и эксплуатация комплексов подземных сооружений: труды III Междунар. конф. (г. Екатеринбург, 19–21 мая 2010 г.). Екатеринбург: УГГУ, 2010. С. 92–98.
7. Ройтман А. Г. Деформации и повреждения зданий. М.: Стройиздат, 1987. 160 с.
8. Marschalko M., Yilmaz l., Kristkova V., Fuka M., Kubecka K., Bouchal T. An indicative method for determination of the most hazardous changes in slopes of the subsidence basins in underground coal mining area in Ostrava (Czech Republic) // Environmental Monitoring and Assessment. 2013. Vol. 185, №1. P. 509–522.
9. Can E., Kuscu S., Mekik C. Determination of underground mining induced displacements using CPS observations in Zonguldak-Kozlu Hard Coal Basin // International Journal of Coal Geology. 2012. Vol. 89. P. 62–69.
10. Onica l., Marian D. Ground surface subsidence as effect of underground mining of the thick coal seams in the Jiu Valleu Basin // Archives of Mining Sciences. 2012. Vol. 57, № 3. P. 547–577.
11. Колчина М. Е. Планирование использования земель городов, подработанных подземными горными выработками // Новые технологии: материалы VIII Всерос. конф. М.: РАН, 2011. С. 213–217.
12. Колчина М. Е. Правовое регулирование использования земель населенных пунктов в зонах влияния опасных подземных выработок // Инновационные геотехнологии при разработке рудных и нерудных месторождений: сб. докл. II Междунар. науч.-практ. конф. (г. Екатеринбург, 3–4 апр. 2013 г.). Екатеринбург: УГГУ, 2013. С. 75–84.
